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钟政办发〔2018〕10号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县控制污染物排放许可制实施计划的通知

更新时间  2021-03-22 01:17 阅读
本文摘要:各乡镇人民政府、县直各有关部门钟山县控制污染物废气许可制实施计划已经同意县人民政府,现在发行给你们,要求认真执行。

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各乡镇人民政府、县直各有关部门钟山县控制污染物废气许可制实施计划已经同意县人民政府,现在发行给你们,要求认真执行。钟山县人民政府办公室2018年3月16日钟山县控制污染物废气许可制实施计划,贯彻《国务院办公厅关于发行控制污染物废气许可实施方案的通报》(国家发行〔2016〕81号)、《广西控制污染物废气许可实施计划》(桂政发行〔2017〕88号)和《贺州市人民政府办公室关于发行贺州市控制污染物废气许可实施计划的通报》(贺政发〔2017〕179号)精神,推进我县同样的污染源控制污染物废气许可实施(以说是实施污染物废水许可实施污染的,我们的生态规划,提高了环境管理效率,提高了我们的生态规划。一、工作目标是根据国家《同一污染源污水处理许可分类管理清单》的规定,在期限内完成污水处理许可申请人和批准工作。

2017年完成火力发电、纺织、水泥、甘蔗糖、氮肥(合成氨)、农药、铅锌冶金等14个重点行业企业污水处理许可证申请人和批准工作,2018年完成镍钴、锑、锡、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶金、钢铁、淀粉生产、屠宰和肉类加工、陶瓷制品生产、石油制品生产等重点行业企业污水处理许可证申请人和批准工作2019年完成禽畜养殖、酒精生产、人造板生产、铅酸电池生产、污水处理等重点行业企业污水处理许可证申请人和批准工作2019年完成。截至2020年,全县已完成覆盖面积相同污染源的污水处理许可证批准,各环境管理制度合理有机交流,实施企业事业单位环境保护主体责任,基本建立法规体系完善、技术体系科学、管理体系高效污水处理许可制,对相同污染源实施全过程管理和多污染物协调控制,系统化、科学化、法治化、精细化、信息化二、基本原则(一)依法前进,有效交往。在现有法律框架内实施污水处理许可制,建立复盖面积相同污染源的污水处理许可制度。

着重于污水处理许可制度和环境影响评价、总量管理、环境统计资料、污水处理费用(环境保护税)、污染源调查(监测)、污染权交易、污染物合格计划等制度和重点工作交流,提高管理效能。(二)公平公正,权利责任清晰。企事业单位依法申请办理污水处理许可证,按照证件办理污水,因果守法,分担相应的污染治理责任。

环保部门根据企事业单位守法承诺,以污染物满足标准排放为基本拒绝,依法批准污水处理许可证,具体企事业单位污水处理不道德依法应遵守的环境管理拒绝和分担的法律责任和义务。(三)分类管理,强调重点。负责总量控制、废气标准、区域流域环境质量等拒绝,根据污水处理机构污染物产生量和排放量和环境危害程度大小,实施差异化管理,以污水处理许可证为线索进行企业升级改建,增进重点行业、重点区域流域环境问题的解决问题。(四)加强监督,社会共治。

实施企业事业单位环境保护主体责任,根据证明加强事件后监督,严厉打击违法污水处理不道德的污水处理许可证申请、批准、监督程序全过程公开发表,企业事业单位污染物废气和环境保护部门监督执法人员信息及时公开发表,企业守法、部门同步、公众参与三、重点任务(一)交流综合涉及环境管理制度交流环境影响评价制度。要做好污水处理许可制度和环境影响评价制度在时间节点、污染物废气审查内容等方面有效交流,项目只有周期监督拒绝统一,构建从污染防治到污染管理和废气控制的全过程监督。根据国家《同一污染源污水处理许可分类管理清单》《建设项目环境影响评价分类管理清单》,建立同一源基本统一。

指导完成清理整顿工作的建设项目,在国家和自治区规定的污水处理许可处理期限内列入许可管理。根据市环境保护局进一步提高环境影响评价的门槛,规范污染源强的计算技术方法,科学、规范预测建设项目环境影响和环境保护措施的有效性,具体拒绝各环境管理和监测。新项目必须在再次发生实际污水处理不道德前申请办理污水处理许可证,环境影响评价文件和国家发展改革委员会与污染物废气有关的主要内容必须列入污水处理许可证,其污水处理许可证的继续执行状况不应作为环境影响后评价的重要依据。整合污染物废气总量控制度。

通过污水处理许可证的全面批准,进一步规范污水处理机构污染物许可废气浓度和许可排放量等,构建污水处理许可证和企业事业单位总量控制一体化管理,将企业事业单位总量控制降低为法定义务,实施企业事业单位污染物废气总量控制拒绝,逐渐行政区域污染物废气总量控制在环境质量不合格的地区,必须通过提高废气标准和增贤许可排放量等措施,对企业事业单位实施更严格的污染物废气总量控制,提高环境质量。对南流水质达到水功能区水质控制目标的河流实施微克因子总量控制,确定区域微克因子排放量指标。

南流富营养化湖库河流实施总氮、总磷废气总量控制,核定区域总氮、总磷许可排放指标,制定年度重点行业和区域总量缩小计划,实施污水处理许可证。交易环境统计资料、污水处理费(环境保护税)、污染权交易等制度和污染源调查工作。

以污水处理许可制度的执行为契机,环境保护厅、市环境保护局应建立完善高效的信息共享平台。以核定的企业污水处理许可证实际排放量为企业报告环境统计数据、征税排放费(环境保护税)、污染源废气表等环境管理手段的数据来源,与全国第二次污染源调查工作交流,全面明确同一污染源污染物废气情况,为进一步优化污水处理许可证管理打下基础,有效解决长期数据来源和口径不统一引起的数据不完全一致。与污染物排放权有偿用于交易的交易,将已经批准许可的行业企业全部纳入污染物排放权的批准范围,批准成果应用于污水处理许可证的批准过程中,污水处理许可证作为污水处理机构有偿获得污染物排放权的确认权证明书和交易的管理载体,企业可以通过出局领先生产能力、清洁生产、技术改造、深度管理等产生的污染物缩减量作为交易。污水处理许可证中明确记载了企业污染权的有偿使用和交易状况,包括污染权交易的量、来源和下落等,根据污染权交易后的排放量开展监督执法人员。

与工业污染源全面合格工作相结合。融合污水处理许可证批准,全面区分污水处理机构环境管理中不存在的弱点,实施工业污染源全面符合排放计划。

年度制定行业工业污染源微克问题整治计划。2017年钢铁、火力发电、水泥、煤炭、纺织、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个重点行业微克问题完成,2019年底完成全县其他行业微克问题完成的2020年底,全县各种工业污染源持续稳定排放。不允许没有国家和地方拒绝的污染防治设施和污染物处理能力的企业没有批准污水处理许可证。

(二)规范有序批准污水处理许可证实施污水处理许可分类管理。根据环境保护部依法制定并公布的污水处理许可分类管理清单,对不同行业和同行业内不同类型的企业事业单位,根据污染物产生量、排放量、环境危害程度等因素进行分类管理,对环境影响小、环境危害程度低的行业和企业事业单位进行污水处理许可内容和适当的自我监视、会计管理等拒绝。县环境保护主管部门负责管理实改管理的污水处理许可证批准管理。环保横向管理改革县级环保部门作为市级环保部门派分局后,根据市级环保部门工作决定实行污水处理许可证批准管理。

必须严格按照环境保护部《污水处理许可证管理暂行规定》《同一污染源污水处理许可分类管理清单》《广西壮族自治区污水处理许可证管理实施细则》和设施行业污水处理许可技术规范等拒绝,结合国家污水处理许可证管理信息平台阶段,分行业积极开展污水处理许可证批准和管理,及时开展现有污水处理许可证及其管理规范。污水处理许可证的申请人、法院、审查、分发、变更、沿袭、撤销、撤销、丢失手续等工作流程和监督执法人员的信息,都进入国家污水处理许可证管理信息平台进行管理。

(三)严格监督执法人员,切实加强以前的监督和执法人员,严格调查警察和不遵守污水处理的道德,企业事业单位严格实施污染物废气管理措施和其他环境管理拒绝,保证污染物废气种类、浓度和排放量等超过许可拒绝。根据本辖区内各行业企业的生产情况,制定污水处理许可证监督计划,组织实施。对已发放污水处理许可证的行业企业定期积极开展监管执法人员,重点检查污水处理许可证的许可事项和管理拒绝执行情况,通过执法人员监控、核查台账等手段,核实废气数据和报告真实性,判断是否达标排放,核定排放量。

首次批准污水处理许可证后,不得立即积极开展检查。对于有相当严重违法记录、大众扰乱的污水处理企业事业单位,不得加倍检查。检查发现实际情况与环境管理会计、污水处理许可证继续执行报告等不完全一致的,可以命令说明,如果无法说明,无法取得自己的监视原始记录,可以依法处罚。现场检查的时间、内容、结果和处罚要求不得列入国家污水处理许可信息公开发布系统。

企事业单位在线监测数据可作为环保部门监督执法人员的依据,进一步提高倒数在线监测的准确性和有效性,根据在线监测、手动监测、材料计算和废气因子等优先顺序,创建自我监测、会计记录和持续执行报告的新型企业环境管理机制。加深网格化监督制度,具体监督拒绝和监督措施。

根据地区环境质量提高拒绝和污染废气的特点,逐渐扩大和构建对所有工业污染源的全权复盖面积,通过在线监视系统、监视性监视发现微克废气不道德。加强在线监控设备运营监管,保证在线监控数据现实可靠,对在线监控数据造假的企业坚决零容忍,对负责人依法追究刑事责任。

各有关部门应依法依规对违法污水处理企事业单位及其法定代表人、主要负责人和承担必要责任的有关人员开展允许市场准入、暂停优惠政策、允许表扬奖励等领先惩戒措施,并在主要媒体和政府网站向社会发布相关信息。(四)增强信息公开发表和社会监督全县各企业事业单位不得立即在国家污水处理许可信息公开发表系统上公开发表自我监视、继续执行报告等信息的县环境保护主管部门不得在国家污水处理许可管理信息平台上公开发表污水处理许可监督管理和执法人员信息,不得按照证据处理污水的企业单位名称进行企业环境行业用评价,通过企业信息审查系统进行审查,定期将环境违法等信息纳入金融信用基础数据库,建设长胜和明知处罚机构,强化环境保护、银行合作等。希望社会公众、新闻媒体等对企业事业单位污水处理不道德展开监督,企业事业单位不得与公众沟通渠道顺畅,与拒绝接受公众监督的环境保护检举平台共享污染源信息,希望公众检举向警察和不证明污水处理不道德。

四、工作步骤(一)正式设立工作机构。县环境保护主管部门应正式设立县控制污染物废气许可制实施工作专业组和专业工作机构(污水处理许可准备),由负责人负责管理明确工作。

(二)开展调查。县环境保护主管部门应当根据国家相关技术规范、分类管理清单等拒绝,积极开展国家污水处理许可制改革范围污水处理机构调查,认真分析行业生产及其污染物废气基础数据,全面识别污水处理许可分类管理对象,列入污水处理许可管理污水处理机构表,进一步完善基础信息。

(三)批准污水处理许可证。根据国家和自治区统一拒绝,批准行业、阶段性污水处理许可证。在2017年全县火电、纺织、水泥、平板玻璃、石化、有色金属、焦化、氮肥、印染、原料药生产、制革、电镀、农药、农副食品加工等重点行业企业污水处理许可证批准的基础上,2020年全县完成了同一污染源污水处理许可分类管理清单行业企业污水处理许可证批准。(四)积极开展执法检查。

制定行业许可证执法检测计划,重点公安部门对警察污水处理不道德的2018年起,根据污水处理许可证行业前进工程进度决定,实施许可证常态化执法检测。五、确保措施(一)加强的组织领导。

县环保主管部门应高度重视污水处理许可制落实工作,统一思想,提高认识,具体目标任务,明确工作思路,主要领导特地抓取,落实工作机构、人员和工作经费。根据国家级、省级、市级环境保护主管部门具体重点行业污水处理许可证批准工程进度时序拒绝,倒置工期,主要。行动督促和指导污水处理单位积极开展污水处理许可证申报,保证按期完成污水处理许可证批准。

要加强工作进度安排、总公司和审查,对实施不足的开展负责。(二)建立监督执法人员体系。

严格执行有关法律法规,规范污水处理许可证批准、会计审查、现场执法人员等工作和企业事业单位自行监视、会计记录、持续执行报告、信息公开发表等不道德。(三)积极开展宣传训练。县环保主管部门组织积极开展各类宣传专题培训,通过多种形式向管理部门、污水处理单位、咨询监测单位和社会公众宣传污水处理许可制改革精神和工作拒绝,营造良好的工作氛围,大力组织县环保主管部门管理人员和重点行业企业技术人员参加环保部门污水处理许可制涉及技术规范等培训班,为污染物废气许可制实施打下坚实的基础。


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